Obaveza poslodavca da Fondu penzijskog osiguranja redovno podnosi obrazac M-UN
Obaveza poslodavca da Fondu penzijskog osiguranja redovno podnosi obrazac M-UN
„Svako lice koje po osnovu određenog radnog angažovanja ostvari odgovarajuću zaradu, odnosno naknadu, stiče svojstvo obavezno osiguranog lica u smislu Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Sl. glasnik RS“, br. 34/2003, 64/2004 – odluka USRS, 84/2004 – dr. zakon, 85/2005, 101/2005 – dr. zakon, 63/2006 – odluka USRS, 5/2009, 107/2009, 101/2010 i 93/2012 – dalje: Zakon).
Prema odredbi člana 195. stav 2. Zakona, utvrđeno je da osnovicu na koju se plaća doprinos za osiguranike zaposlene koji obavljaju poslove po osnovu ugovora o dopunskom radu, u skladu sa posebnim zakonom, čini ugovorena naknada na koju se plaća porez u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na dohodak građana. S tim u vezi, osnovicu i kod ove kategorije osiguranika predstavlja oporeziv prihod od ugovorene naknade (koja se podrazumeva u bruto iznosu, uključeni su porezi i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje), na koju se, ne primenjuju odredbe o najnižoj osnovici. Primera radi, osiguranik zaposleni ostvaruje zaradu u iznosu od 60.000 dinara, ali i ugovorenu naknadu za obavljanje poslova po osnovu ugovora o dopunskom radu u iznosu od 10.542 dinara. Isplatilac naknade platiće doprinos na oporeziv iznos ove naknade, a za ovo lice će takođe biti plaćen doprinos i po osnovu ostvarene zarade od 60.000 dinara.
Stavom 4. istog člana, propisano je da osnovicu na koju se obračunava i plaća doprinos za osiguranike zaposlene i osiguranike samostalnih delatnosti, koji obavljaju i poslove po osnovu ugovora iz člana 12. stav 1. tačka 3) Zakona, čini i ugovorena naknada, koja zajedno sa zaradom i drugom osnovicom, odnosno najnižom osnovicom, ne može biti veća od petostrukog iznosa prosečne zarade po zaposlenom u Republici na godišnjem nivou, prema podacima koje objavljuje republički organ nadležan za poslove statistike. Ovim stavom precizirano je da osnovica ne može biti viša od petorostrukog iznosa prosečne zarade po zaposlenom u Republici na godišnjem nivou (petorostruki iznos prosečne zarade po zaposlenom na godišnjem nivou u 2011. godini iznosi 3.163.980 dinara).
Odredbom člana 201. stav 5. navedenog zakona, propisano je da doprinos za osiguranike koji ostvaruju ugovorenu naknadu za obavljanje poslova iz člana 12. stav 1. tačka 3) ovog zakona, obračunava i uplaćuje isplatilac ugovorene naknade na teret osiguranika, prilikom isplate ugovorene naknade.
Prema odredbi člana 132. stav 1. tačka 5) Zakona, propisano je, da je poslodavac obveznik podnošenja prijava o uplati doprinosa po osnovu ugovorene naknade odnosno naknade po osnovu ugovora o dopunskom radu i visini te naknade matičnoj evidenciji fonda.
Odredbom člana 139. stav 2. Zakona utvrđeno je da za osiguranike koji obavljaju poslove iz člana 12. stav 1. tačka 3) ovog zakona, a nisu obavezno osigurani po osnovu obavljanja tih poslova, podaci o ugovorenoj naknadi dostavljaju se fondu nadležnom u skladu sa članom 10. stav 2. ovog zakona. Ovo znači da će podaci o ugovorenoj naknadi, ukoliko se radi o osiguraniku koji je osiguran po drugom osnovu, dostavljati nadležnoj organizacionoj jedinici gde je osiguranik već prijavljen na osiguranje, prema prioritetnom osiguranju.
Napominjemo da je odredbom člana 144. stav 1. tačka 2) ovog zakona, propisano da se prijava na osiguranje, odjava od osiguranja i prijava promene u toku osiguranja dostavljaju u roku od tri dana od dana zaposlenja, odnosno od dana zaključenja ugovora, obavljanja poslova ili početka obavljanja delatnosti, odnosno od dana prestanka zaposlenja, obavljanja poslova ili obavljanja delatnosti, odnosno od dana nastale promene u osiguranju.
S tim u vezi, za osiguranike koji su pored zaposlenja, osigurani i po nekom drugom osnovu (po osnovu ugovora o dopunskom radu), podnosi se Obrazac M-UN prijava o uplati doprinosa po osnovu ugovorene naknade, odnosno naknade po osnovu ugovora o dopunskom radu i visini te naknade, u roku od tri dana od dana uplate doprinosa.
Takođe, u vezi sa navedenim, odredbom člana 5. stav 1. Zakona, propisano je da se prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja stiču i ostvaruju zavisno od dužine ulaganja i visine osnovice na koju je plaćen doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje i uz primenu načela solidarnosti. Dužina ulaganja od koga zavisi sticanje i ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja izražava se po osnovu dva elementa: dužinom ostvarenog staža osiguranja, pri čemu za duži staž osiguranja pripada penzija u većem iznosu i visinom osnovice osiguranja na koju je plaćen doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, jer se visina penzije i drugih prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja utvrđuje na osnovu visine zarade osiguranika, odnosno osnovice osiguranja na koju je plaćen doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Pošto se prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja ostvaruju u Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje, taj fond vodi matičnu evidenciju o osiguranicima u koju se unose i podaci o stažu osiguranja, zaradama, naknadama zarada, odnosno osnovici osiguranja, ugovorenim naknadama i drugim naknadama koje služe za utvrđivanje godišnjeg ličnog koeficijenta, koji je od značaja prilikom utvrđivanja visine prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
Prema tome, imajući u vidu napred navedeno, potrebno je da poslodavac, kao isplatilac naknade po ugovoru o dopunskom radu, u neposrednom kontaktu sa Republičkim fondom za penzijsko i invalidsko osiguranje reguliše dostavljanje podataka u vezi sa M-UN obrascem (prijave o uplati doprinosa po osnovu ugovorene naknade, odnosno naknade po osnovu ugovora o dopunskom radu i visini te naknade).“
Mišljenje Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike br. 07-00-00631/2012-07 od 18.01.2013. godine
